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近期，广东行政区画调遣动作常常，9月以来，汕尾、揭阳、肇庆三地接踵发布镇街撤并商量的征求观念稿或公告，激励通俗热心。

行政区画不仅是舆图上的线条，更是国度治理体系中的可贵一环。它如同城市开动的“骨架”，是优化空间资源建设、擢升治理着力的枢纽性轨制用具。正因如斯，行政区画调遣永远是推动区域发展、合乎经济变迁的可贵引擎。

参加21世纪以来，为优化下层治理结构、擢升区域协同发展着力等，广东接踵本质了“州里撤并”“撤县（市）设区”和“撤镇设街”等一系列区画调遣矫正。

广东省县域经济发展与促进估计会常务理事周春山讲明注解在接纳南齐N视频记者采访时示意，行政区画调遣的中枢是完结资源优化建设与治理着力擢升。他觉得，现时，广东正在实施“百千万工程”，而镇街同一则是破解县域经济短板的枢纽用具。

广东多地鼓动镇街撤并

本年以来，广东多个地市接踵推动镇、街说念一级的行政区画调遣。从公布的内容来看，撤并的主要办法是通过整合股源、优化治理结构，进一步擢升区域发展着力。

9月10日，肇庆市封开县东说念主民政府网站发布了《封开县部分行政区画变更的有规划 （征求观念稿）》，提倡拟将平凤镇、江川镇同一成立新平凤镇，同一后的新行政镇辖2个住户委员会18个村民委员会，辖区范畴总面积232.01平方千米。有规划指出，江川镇常住东说念主口仅0.55万，其中社区常住东说念主口约0.05万东说念主，东说念主口偏少，同期，买卖与产业发展乏力，大众处事能级较低。通过并入平凤镇，可灵验知人善任行政本钱、整合股源，完结产业互补与城镇布局优化。

肇庆市封开县城区。 

记者属意到，这依然是肇庆市本年第二次发布行政区画变更有规划征求观念稿。早在本年3月，四会市东说念主民政府也提倡拟将地豆镇、罗源镇同一为新行政镇。凭证征求观念稿，将两镇同一后有益于城镇布局，资源分享、完善城镇功能，一体统筹成立公用活动，擢升产业发展空间，为地豆镇动作广东省中心镇的成立、发展提供有劲复古。

从封开县、四会市两地的有规划可看出一致的调遣逻辑：将地域相邻、东说念主文相近、产业协同智商较弱的小限制镇，并入发展能级更高的大镇，从而完结资源高效整合。

此外，9月2日，汕尾市城区也发布了区画变更征求观念稿，提倡拟取销东洲街说念，将东洲街说念湖东村并入田墘街说念，东洲街说念其余区域并入遮浪街说念。

事实上，本年以来，惠州、揭阳两地依然完成了部分镇街撤并的使命，两地在撤并进程中均强调了对旅游业发展的促进作用。2月，惠州博罗县通知取销长宁镇与福田镇，同一成立新的长宁镇，旨在推动“南昆山—罗浮山”区域的高圭臬策划与成立。9月9日，揭阳榕城区通知取销中山街说念和西马街说念，同一成立进贤门街说念，以优化资源建设，促进大众处事平衡发展，并统筹鼓动古城保护与活化。

广东省委党校副讲明注解曾小龙在接纳南齐N视频记者采访时示意，部分镇街通过科学地统筹同一，不仅有益于减少行政经管层级、缩短行政本钱，还有益于同一后的镇街基于发展新需求，破解畴昔发展濒临的瓶颈与阻挠。

“镇街同一的获胜动因是冲破传统行政区画酿成的资源碎屑化。”周春山示意，破解行政分割，重塑区域发展样式是镇街同一的可贵办法之一。“惠州博罗同一长宁、福田两镇，中枢办法是处理罗浮山‘一山多治’的历史困局。”

对此，周春山例如说：“博罗两镇同一前，旅游配套活动漫步且叠加成立，同一后可统筹成立交通网罗、文旅活动。”

从整合到增效，广东镇街正转机

州里撤并动作一种优化区域资源建设、擢升发展能级的可贵技术，早在2001年就已在世界范畴内系统鼓动。当年，国度明确提倡要有序撤并限制偏小、布局分手理的州里，并出台《对于州里调遣使命的调换性观念》，推动各地将一批小州里并入附进大镇或中心镇。

广东积极反映，于2001年启动全省州里撤并使命，明确提倡在全省撤并15%的州里，对限制较小、难以合乎市集经济和城市化程度的州里进行结构性优化。2001至2006年间，全省共撤并州里445个，占原有州里总和的28.02%。这一系列动作权贵提高了行政成果，粗放了财政压力，增强了资源统筹和智商汇聚，促进了州里经济提质增效，冉冉建立起运转合作、精干高效的下层经管体制。

通过州里撤并，广东生效教育出一批经济强镇。如佛山市南海区的狮山镇，该镇在2005年1月由原狮山街说念、小塘镇、松岗镇、官窑镇同一而成，使其经济体量跃居南海首位。2013年3月，罗村街说念及大沥镇5个社区又划入其中，使其总面积扩展至336平方公里，成为其时广东省面积最大的镇。通过多轮同一，狮山镇灵验整合地盘与空间资源，稳步鼓动产城交融。2017年，该镇地区坐褥总值突破千亿元，成为世界首个“千亿大镇”。

中山市小榄镇一角。新华社记者殷家捷摄

2021年，为了重塑发展架构，擢升城市能级，中山市也作出了取销小榄、东升镇，同一成立新的小榄镇的决定。原小榄镇产业基础塌实、城镇化水平高，东升镇则领有权贵的地盘和空间后劲，两者同一有助于整合东说念主才、地盘与资金身分，拓展发展框架，打造更高质地的区域发展平台。新成立的小榄镇常住东说念主口近80万，当年GDP已超400亿元。通过整合股源、统筹产业布局、园区成立等，小榄镇的发展也迈上了新台阶。据统计，2024年，小榄收地点区坐褥总值586.4亿元，同比增长5.7%，团结两年孝敬度位居中山市首位，蝉联世界镇域经济500强第17位。

周春山觉得，中山同一小榄、东升镇，亦然旨在破解专科镇“各行其是”的内讧，打造西部城市副中心，不息大湾区产业升级需求。

以行政区画调遣为杠杆，撬开赴分连合

连年来，跟着城市化程度的束缚鼓动，为了推动中心城市空间的扩容和功能重构，完结城市发展的卓越式擢升，世界各地齐在抓续鼓动科学化、系统性的行政区画调遣。据统计，自2012年以来，世界共实施了220屡次县级及以表层面的区画调遣，这些调遣不是肤浅的“更姓更名”，而是通过科学布局，权贵优化了城市空间结构，强化了中心城市的带能源，也让城乡之间的资起源动愈加顺畅，推动了区域合作发展计谋的落地。

从广东层面来看，在2012至2015年间，全省迎来了一轮“撤县（县级市）设区”的岑岭。2015年末相较于2011年末，广东的县和县级市总和减少了10个，而市辖区则加多了8个。这一变化尤其彰着体当今粤东粤西粤北地区，通过将县或县级市转为区，正本中心城市限制有限、资源漫步的阵势得以改不雅。如梅州市取销梅县成立梅县区，清远市将崭新县改为崭新区，不仅拓展了城区范畴，也整合了大众资源，增强了区域发展的协同性。

2015年后，广东县及县级市的数目参加“稳按时”，但镇及街说念区画优化的脚步并未罢手，直至2021年底，全省镇级行政区数目才雄厚在1112个，较2015年末减少16个；而街说念的数目则在抓续增长，到2023年末已达490个，比较2015年末净增45个。

这一滑变也记号着广东城镇化程度从“限制彭胀”步入“质地擢升”新阶段。如怀集县、广宁县、惠东县等县（市）将县城驻地镇或商量笼统的镇改设为街说念，花齐区、宝安区、源城区等实施了优化街说念结构的行政区画调遣，这些调遣不仅在刷新城镇样貌，更在束缚擢升治理应代化水缓和住户活命品性。

那么，本年以来多地纷繁推动镇街撤并，又开释出奈何的信号？

“其深层逻辑在于：以行政区画调遣为杠杆，撬动资源身分向计谋平台汇聚。”周春山觉得，广东的镇街同一绝非肤浅的“撤并”，而是通过行政架构重塑推动发展形状转型。

在周春山看来，镇街同一对当地将产生诸多积极影响。“领先，是经济资源整合与产业协同效应不错权贵擢升；其次，是行政本钱梗概大幅缩短，治理着力会进一步优化；第三，是大众处事的平衡化，梗概使民生福祉获得本体性改善。”

统筹：南齐N视频记者 陈杰生 吴璇

采写：南齐N视频记者 卢婉珊 朱唯信

想象：尹洁琳

出品：南齐政务新闻部开云体育